“2016年機械工業(yè)經(jīng)濟運行延續(xù)了上年四季度以來低位趨穩(wěn)的態(tài)勢，全年運行基本平穩(wěn)。”中國機械工業(yè)聯(lián)合會執(zhí)行副會長陳斌近日接受中國工業(yè)報記者專訪時表示，在《中國制造2025》及相關(guān)政策的引領(lǐng)下，行業(yè)運行總體平穩(wěn)，增長速度出現(xiàn)回升，發(fā)展態(tài)勢總體向好。與此同時，隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入推進，行業(yè)發(fā)展面對的市場環(huán)境依然嚴峻，行業(yè)內(nèi)部深層次的矛盾愈加突出，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)更加繁重。陳斌指出，2016年增長速度超出年初預(yù)期，預(yù)計全年機械工業(yè)增加值增速將高于全國工業(yè)及制造業(yè)，主營業(yè)務(wù)收入和利潤基本保持同步增長，出口增速力爭好于去年（-3.36%）。

展望2017年，陳斌說，機械工業(yè)將以實施《中國制造2025》為抓手，以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以創(chuàng)新為根本，在保持機械工業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，大力推進機械工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級、降本增效，努力實現(xiàn)行業(yè)的健康發(fā)展。

增速回升超出預(yù)期

陳斌指出，2016年以來機械工業(yè)主要經(jīng)濟指標增速在上年較低水平基礎(chǔ)上普遍回升，增長速度超出年初預(yù)期。1~10月，機械工業(yè)增加值增速同比增長9.3%，高于同期工業(yè)及制造業(yè)增加值增速，比上年同期提高4.1個百分點；主營業(yè)務(wù)收入同比增長7.22%，比上年同期提高4.22個百分點；實現(xiàn)利潤同比增長7.19%，比上年同期提高6個百分點。

截至10月，機械工業(yè)共有規(guī)模以上企業(yè)8.57萬家，占全國工業(yè)的22.72%；實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入19.51萬億元，占全國工業(yè)的21.19%；實現(xiàn)利潤總額1.29萬億元，占全國工業(yè)24.49%，對全國工業(yè)穩(wěn)增長作出貢獻。

在嚴峻的市場競爭中，企業(yè)順應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，努力發(fā)展適銷對路產(chǎn)品，發(fā)展勢頭良好。

與消費、環(huán)境保護關(guān)系密切的產(chǎn)品產(chǎn)量保持增長。汽車1~10月產(chǎn)銷分別完成2201.6萬輛、2201.72萬輛，同比增長13.79%、13.83%。環(huán)保產(chǎn)品增長突出，1~10月環(huán)境污染防治專用設(shè)備同比增長21.17%；與物流倉儲消費相關(guān)的內(nèi)燃叉車同比增長11.3%，電動叉車同比增長2.64%，包裝專用設(shè)備同比增長4.19%。

與新能源、智能制造相關(guān)的產(chǎn)品銷售快速增長。1~10月新能源汽車產(chǎn)銷量分別為35.5萬輛和33.7萬輛，同比分別增長77.9%和82.2%。上半年國產(chǎn)工業(yè)機器人銷售1.9萬臺，同比增長70.8%。

在國家重點輸電通道建設(shè)項目和加快配電網(wǎng)建設(shè)改造以及新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程拉動下，輸變電相關(guān)產(chǎn)品保持增長。電工儀表同比增長15.55%，輸變電相關(guān)的變壓器同比增長6.77%，電力電容器同比增長12.48%，高壓開關(guān)板同比增長8.84%，高壓開關(guān)設(shè)備（11萬伏以上）同比增長16.74%，光纜同比增長15.49%，鋼絞線同比增長12.43%。

創(chuàng)新能力建設(shè)穩(wěn)步推進

在《中國制造2025》強國戰(zhàn)略等相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)下，機械工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展持續(xù)推進。

大型核電、水電、火電和風電設(shè)備、特高壓交直流及柔性直流輸變電設(shè)備、油氣長輸管線關(guān)鍵裝備、大型煤化工關(guān)鍵設(shè)備、高檔數(shù)控機床等高端設(shè)備自主研發(fā)取得突破。

由于傳統(tǒng)產(chǎn)品市場的持續(xù)低迷，創(chuàng)新發(fā)展已成為越來越多機械企業(yè)的自主選擇，企業(yè)對創(chuàng)新能力建設(shè)和創(chuàng)新模式探索的投入明顯增大。

新產(chǎn)品研發(fā)的基礎(chǔ)試驗檢測平臺建設(shè)取得進展，大型壓縮機試驗臺、水輪模型試驗臺、電站安全閥試驗臺等平臺相繼建成，具備世界先進水平的試驗檢測平臺仍在陸續(xù)開始建設(shè)。

智能制造開始起步

近幾年，我國制造業(yè)數(shù)字化、信息化建設(shè)步伐加快，自動化生產(chǎn)線、數(shù)字化車間建設(shè)加速，企業(yè)生產(chǎn)、運營、管理的信息化水平不斷提升。在互聯(lián)網(wǎng)、云計算等信息技術(shù)，以及傳感技術(shù)、控制技術(shù)高速發(fā)展的協(xié)同作用下，智能制造已開始起步。以工業(yè)機器人為例，據(jù)中國機器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國已連續(xù)三年成為全球第一大工業(yè)機器人消費市場。“機器換人”勢頭明顯。在我國，搬運機器人已經(jīng)占到機器人的42%，焊接機器人已經(jīng)占到30%。

同時，傳統(tǒng)企業(yè)向制造服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型持續(xù)推進，服務(wù)模式持續(xù)創(chuàng)新，中機聯(lián)出臺了《關(guān)于機械工業(yè)發(fā)展服務(wù)型制造的指導(dǎo)意見》。目前，機械工業(yè)服務(wù)型制造已全面延伸到下屬13個行業(yè)，實現(xiàn)從研發(fā)設(shè)計到產(chǎn)品回收處理和再制造等各個環(huán)節(jié)完備的服務(wù)鏈條，并涌現(xiàn)出陜西鼓風機集團、濰柴動力集團、杭州制氧機集團、浙江中控技術(shù)股份有限公司等一批典型與示范企業(yè)。機械行業(yè)服務(wù)型制造正在積極推進之中，新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，發(fā)展服務(wù)型制造已成為機械工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑。

專用設(shè)備制造是發(fā)展短板

陳斌指出，當前機械工業(yè)發(fā)展存在的問題和短板主要有以下幾個方面：

一是投資增速回落過快。1~10月全社會固定資產(chǎn)投資同比增長8.3%，制造業(yè)同比增長3.1%，機械工業(yè)投資僅增長0.74%，比一季度回落10.36個百分點，創(chuàng)2008年以來同期增速新低，分別低于全社會及制造業(yè)投資增速7.56和2.36個百分點。

在機械工業(yè)13個大行業(yè)中，近半數(shù)的行業(yè)投資同比下降，分別是內(nèi)燃機、重型、機床、石化通用機械、文化辦公設(shè)備、其他民用機械6個行業(yè)。同比增長的行業(yè)中電工電器和食品包裝機械行業(yè)增速較高，分別為10.36%和8.48%；農(nóng)機、工程機械、儀器儀表、基礎(chǔ)件和汽車行業(yè)投資增加均不足5%。

二是市場需求疲軟的態(tài)勢沒有明顯改善，機械工業(yè)重點聯(lián)系企業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，累計訂貨額比去年雖有所回升，但訂貨形勢仍不穩(wěn)定，工程、重型、礦山機械、石油機械等相關(guān)行業(yè)的企業(yè)訂單明顯不足。主要原因在于：由于前期高速增長階段市場積累較大量的社會庫存，新開工項目對市場的拉動作用有限。上游鋼鐵、電力、煤炭、建材、石油行業(yè)需求低迷，對機械工業(yè)設(shè)備需求下降。

三是投資類主機行業(yè)困難重重。雖然2016年以來機械工業(yè)運行形勢總體向好，但除汽車和電工行業(yè)外，多數(shù)投資類主機行業(yè)仍處于困難之中。

四是國際市場需求不振。1~10月機械工業(yè)進出口總額5259.7億美元，同比下降4.77%。分行業(yè)看，機械工業(yè)下屬13個分行業(yè)對外貿(mào)易出口總額均為同比負增長，農(nóng)業(yè)機械、工程機械、文化辦公設(shè)備行業(yè)的降幅均超過10%。此外，出口占全行業(yè)比重達40%的民營企業(yè)，以往出口都是以兩位數(shù)增長，自去年以來開始逐月回落，1~10月已出現(xiàn)負增長，同比下降0.79%。

陳斌指出，當前專用設(shè)備制造成為機械工業(yè)發(fā)展的短板。經(jīng)過多年發(fā)展，我國裝備制造業(yè)取得了很大成就，形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)體系，為國民經(jīng)濟發(fā)展和國防建設(shè)提供了大量的技術(shù)裝備，但制造這些技術(shù)裝備所需的專用生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)線及檢測系統(tǒng)主要依賴進口。與發(fā)達國家相比，國內(nèi)專用生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)線及檢測系統(tǒng)的生產(chǎn)能力還有較大差距：自主創(chuàng)新能力薄弱，核心技術(shù)缺失；產(chǎn)品可靠性、穩(wěn)定性、一致性不高；用戶部門與制造部門融合程度低，合作開發(fā)、示范推廣難度大。進口設(shè)備中絕大部分是專用生產(chǎn)設(shè)備、專用生產(chǎn)線及專用檢測系統(tǒng)，用于制造重大技術(shù)裝備的關(guān)鍵工藝裝備和制造高端產(chǎn)品的專用生產(chǎn)線、檢測系統(tǒng)基本受制于人。這些已成為我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要短板。

行業(yè)平穩(wěn)向好態(tài)勢不變

研判當前機械工業(yè)面臨的國內(nèi)外形勢，陳斌指出，2016年在全球貿(mào)易保護主義抬頭和反全球化傾向增強的背景下，世界經(jīng)濟雖然總體保持復(fù)蘇態(tài)勢，但面臨增長動力不足、需求不振、金融市場反復(fù)動蕩、貿(mào)易和投資持續(xù)低迷等多重風險和挑戰(zhàn)。

在此形勢下，機械工業(yè)對外貿(mào)易、對外合作、資本配置都必將面臨一種新的、更為復(fù)雜多變的形勢。需要積極探索新方法、新模式、新途徑，借力中國經(jīng)濟“一帶一路”戰(zhàn)略，保持與提升我國機械工業(yè)在全球市場中的地位。

國內(nèi)市場，《中國制造2025》各項工作的深入推進，“強基工程”、“智能制造”等專項以及重大技術(shù)改造升級工程的實施，對機械工業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟運行的帶動作用是顯著的。在行業(yè)經(jīng)濟下行壓力加劇、轉(zhuǎn)型升級步入攻堅階段的情況下，既是對“十二五”機械工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃政策的延續(xù)，也是對“十三五”機械工業(yè)發(fā)展的具體部署和要求。瞄準了機械工業(yè)發(fā)展中的短板和矛盾癥結(jié)，指導(dǎo)性、針對性、操作性很強，為機械工業(yè)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境，提振了全行業(yè)的信心和決心。但應(yīng)該看到，經(jīng)濟運行下行壓力依然很大，機械產(chǎn)品內(nèi)需市場疲軟的態(tài)勢短期內(nèi)難以明顯改善，機械工業(yè)主要服務(wù)的鋼鐵、煤炭、電力、石油、化工等行業(yè)普遍處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整期，能源裝備短期內(nèi)需求難以大幅增長。此外，經(jīng)過多年的高速發(fā)展，各類機械產(chǎn)品的社會保有量均已達到相當規(guī)模，對在役設(shè)備的更新改造維護已成為需求中的重要部分，這既減輕增速波動下行的幅度，同時也增加了增量回升的難度。

陳斌指出，從2016年機械工業(yè)運行看，主要依賴于汽車行業(yè)拉動和電工電器行業(yè)支撐。2017年汽車行業(yè)受政策效應(yīng)和2016年高增長基數(shù)影響，預(yù)計增速將有所回落；電工電器行業(yè)增速也將略低于2016年，其他行業(yè)受利好政策影響和結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入推進，部分行業(yè)已出現(xiàn)企穩(wěn)回升的苗頭，增速會好于2016年。

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