據(jù)全國工商聯(lián)調(diào)研了解,近年來,許多制造業(yè)企業(yè)普遍面臨“三座大山”,即“市場的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山”。具體表現(xiàn)為“四高四低”:人工成本高、融資成本高、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)高、制度性交易成本高,產(chǎn)品質(zhì)量低、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低、品牌認(rèn)可度低、企業(yè)誠信度低,這直接制約了中國制造業(yè)競爭力的提升。
制造業(yè)是立國之本、興國之器、強(qiáng)國之基。但中國制造業(yè)大而不強(qiáng),很多產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)鏈低端。為促進(jìn)制造業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、邁向中高端,把實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略真正落到實(shí)處,全國工商聯(lián)的這份重點(diǎn)提案提出建議:
一是鼓勵支持科技創(chuàng)新。沒有科技創(chuàng)新就沒有強(qiáng)大的制造業(yè)。中國制造業(yè)要提高競爭力,企業(yè)必須舍得投入,政府要加大財(cái)稅支持力度,加快建設(shè)科技資源共享平臺,加強(qiáng)制造業(yè)高端人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和激勵,堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊侵權(quán)行為,保護(hù)創(chuàng)新成果,為企業(yè)樂于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新營造良好環(huán)境。
二是降低企業(yè)成本。據(jù)調(diào)查,勞動力成本10年來上升了2.7倍,民營企業(yè)融資成本超過銀行基準(zhǔn)利率2倍以上,物流成本是發(fā)達(dá)國家2倍,許多企業(yè)“五險一金”占工資總額的40%左右,企業(yè)還要承擔(dān)過重的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。要對制造業(yè)實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅,尤其是要較大幅度降低增值稅稅率;精簡歸并降低“五險一金”;繼續(xù)清理各種不合理的行政事業(yè)性收費(fèi),特別是壟斷性中介收費(fèi);大力發(fā)展多層次資本市場,提高制造業(yè)直接融資比重,切實(shí)降低融資成本。
三是強(qiáng)力推進(jìn)品牌建設(shè)。我國制造業(yè)品牌市場認(rèn)可度低,標(biāo)準(zhǔn)競爭力弱。要大力加強(qiáng)國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),提高產(chǎn)品認(rèn)可度、知名度和美譽(yù)度,不斷創(chuàng)造高品質(zhì)產(chǎn)品,滿足多樣化、個性化需求。要加強(qiáng)法治建設(shè),提高市場監(jiān)管水平。當(dāng)前,假冒偽劣已經(jīng)成為影響中國品牌的毒瘤,必須毫不手軟堅(jiān)決打擊,讓制假售假付出慘痛代價,挽回消費(fèi)者對中國制造和中國市場的信心。
四是鼓勵并購重組,淘汰落后產(chǎn)能。加大對落后產(chǎn)能、僵尸企業(yè)的治理,為高品質(zhì)產(chǎn)品騰出資源和市場空間;盡快出臺《企業(yè)并購法》,鼓勵兼并重組,促進(jìn)資源有效配置。
五是加大對高端制造的扶持力度。推動組建裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,突破共性關(guān)鍵技術(shù);完善政府采購和招投標(biāo)機(jī)制,對自主創(chuàng)新品牌,實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,支持國產(chǎn)首臺套技術(shù)裝備推廣應(yīng)用;在國產(chǎn)高端裝備可替代進(jìn)口的條件下,建立及時取消同類裝備進(jìn)口優(yōu)惠政策的動態(tài)管理機(jī)制。
六是打好國際產(chǎn)能和裝備制造合作的組合拳。鼓勵支持國企與民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),聯(lián)手、抱團(tuán)參加國際產(chǎn)能和裝備制造合作,給予民營企業(yè)在內(nèi)保外貸、境外發(fā)債、保險費(fèi)率等方面和國企同等待遇;充分發(fā)揮政府、銀行、企業(yè)各方的積極作用,建立“企業(yè)主導(dǎo)、政府推動、銀團(tuán)支持”的聯(lián)動機(jī)制;大力支持企業(yè)和行業(yè)組織參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定,為中國裝備和服務(wù)“走出去”開路。
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