近期，京津冀協(xié)同發(fā)展方面密集披露了一批重大項(xiàng)目計(jì)劃。包括北京新一輪城南行動(dòng)計(jì)劃、京雄城際鐵路、北京新機(jī)場(chǎng)高速公路等均已列入時(shí)間表。此外，大灣區(qū)港航工程、多條高速公路項(xiàng)目，以及西部地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)補(bǔ)短板重大工程也在密集啟動(dòng)。

京津冀披露重大建設(shè)項(xiàng)目

9月19日，北京市發(fā)改委發(fā)布了《促進(jìn)城市南部地區(qū)加快發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》。未來3年，北京將啟動(dòng)新一輪城南行動(dòng)計(jì)劃，逐步將城南地區(qū)打造為首都功能梯度轉(zhuǎn)移的承接區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展的試驗(yàn)區(qū)、和諧宜居的示范區(qū)，成為首都發(fā)展的新高地。

豐臺(tái)、房山、大興、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等北京南部地區(qū)是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要戰(zhàn)略門戶，在北京新一輪城南行動(dòng)計(jì)劃中，打造京津發(fā)展走廊和京雄發(fā)展走廊也成為亮點(diǎn)。

日前，北京大興國際機(jī)場(chǎng)配套交通路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃完成時(shí)間表出爐。據(jù)北京市發(fā)改委透露，軌道交通新機(jī)場(chǎng)線一期，目前正在加快實(shí)施，計(jì)劃明年5月通車試運(yùn)營。京雄城際鐵路，計(jì)劃明年5月通車試運(yùn)營。新機(jī)場(chǎng)高速公路，計(jì)劃明年5月通車運(yùn)營。

據(jù)悉，北京2018年安排年度重點(diǎn)工程276項(xiàng)，總投資約1.3萬億元。其中新開工項(xiàng)目114個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目162個(gè)；力爭(zhēng)當(dāng)年竣工項(xiàng)目43個(gè)。京津冀協(xié)同發(fā)展、公共服務(wù)提升與民生保障、城市治理水平提升、高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)構(gòu)建等成為4大重點(diǎn)領(lǐng)域。

河北方面，也大幅增加京津冀協(xié)同相關(guān)的基礎(chǔ)交通建設(shè)項(xiàng)目�！逗颖笔≈攸c(diǎn)項(xiàng)目提質(zhì)增效年活動(dòng)推進(jìn)方案》顯示，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目共安排省、市重點(diǎn)項(xiàng)目323項(xiàng)，總投資15355.7億元。包括加快京沈高鐵、京張鐵路等15條鐵路項(xiàng)目建設(shè)；推進(jìn)太行山高速、津石高速、延崇高速等項(xiàng)目建設(shè)。

單從雄安方面來看，今年雄安新區(qū)總體投資規(guī)模在3000億元左右，主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩大方面。其中，超過2300億元的投資集中在鐵路、公路、排水、生態(tài)修復(fù)、拆遷安置等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。

東興策略分析指出，雄安新區(qū)在國家各項(xiàng)政策的支持下，基建和生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目將迅速發(fā)展，預(yù)計(jì)將有大量資金與人才流入。初步預(yù)算，雄安新區(qū)初期的投資總規(guī)模將達(dá)3000億元。新區(qū)的基建投資規(guī)模大約2380億元，生態(tài)環(huán)保工程投資約558億元。未來雄安新區(qū)年均固定資產(chǎn)投資規(guī)模將是千億級(jí)別，投資總量將達(dá)萬億級(jí)別。

補(bǔ)西部短板重大工程密集啟動(dòng)

今年以來，我國多地投資增長(zhǎng)緩慢，動(dòng)力不足，基建投資完成額不及全年規(guī)劃的一半，尤其是中西部地區(qū)落后于東部地區(qū)。基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)匱乏的西部地區(qū)，成為下半年“補(bǔ)短板”的重點(diǎn)對(duì)象。

據(jù)悉，鐵路總公司加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度，持續(xù)加大中西部鐵路建設(shè)。1至8月，中西部地區(qū)累計(jì)完成鐵路基建投資2310億元，占全國鐵路基建投資的68.1%。2018年中西部地區(qū)計(jì)劃安排新開工項(xiàng)目16項(xiàng)，其中12個(gè)項(xiàng)目已批復(fù)可研。

西部多地已經(jīng)開始就投資加碼展開部署。例如，2018年貴州將完成公路水路固定資產(chǎn)投資1650億元，同比增長(zhǎng)3%，將建成高速公路600公里以上，總里程突破6000公里大關(guān)；建成普通國省道1100公里以上。青海省政府2018年安排重點(diǎn)項(xiàng)目190項(xiàng)，主要涉及水利、交通、能源、信息、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、生態(tài)建設(shè)及民生改善等方面，項(xiàng)目總投資8535億元，年度計(jì)劃完成投資1800億元。西藏重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目33個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目15個(gè)，已全面復(fù)工；新建項(xiàng)目18個(gè)，已開工建設(shè)5個(gè)，計(jì)劃完成重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目投資386億元。新疆方面，2018年，計(jì)劃完成投資3700億元以上，實(shí)現(xiàn)新開工項(xiàng)目115個(gè)。

根據(jù)國家發(fā)改委的要求，西部各�。ㄊ�、區(qū)）在梳理相關(guān)政策落地情況，對(duì)過去這些年的效果、經(jīng)驗(yàn)和不足等進(jìn)行評(píng)估總結(jié)。而國務(wù)院督查組此前也赴寧夏等地調(diào)研督導(dǎo)西部開發(fā)工作，并召開座談會(huì)聽取意見建議。

寧夏發(fā)改委西部開發(fā)處工作人員表示，寧夏初步制定了關(guān)于貫徹西部大開發(fā)的意見，目前還在積極爭(zhēng)取一些項(xiàng)目列入新一輪西部大開發(fā)的清單。

“寧夏以前的民間投資主要集中在房地產(chǎn)、制造業(yè)領(lǐng)域，但受房地產(chǎn)去庫存和宏觀經(jīng)濟(jì)影響，投資出現(xiàn)下滑，謹(jǐn)慎、觀望的情緒比較濃厚。”寧夏發(fā)改委投資處負(fù)責(zé)人張釗坦言，“下一步投資重點(diǎn)是在基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板的領(lǐng)域，包括鐵路、公路、水利、公共基礎(chǔ)設(shè)施、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等。”

區(qū)域增長(zhǎng)極撬開新投資空間

除了京津冀、西部地區(qū)之外，農(nóng)村振興、大灣區(qū)等領(lǐng)域也撬動(dòng)了新的投資空間。

國家發(fā)改委農(nóng)經(jīng)司副司長(zhǎng)李明傳9月18日表示，將聚焦抓重點(diǎn)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，繼續(xù)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn)支持方向，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提擋升級(jí)。還將抓緊研究提出深化農(nóng)村基礎(chǔ)公共設(shè)施管護(hù)體制改革方面的政策意見，解決農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施重建輕管的問題，推動(dòng)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)期良性運(yùn)行。

發(fā)改委基礎(chǔ)司副司長(zhǎng)馬強(qiáng)表示，將加快推動(dòng)“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目的開工建設(shè)，提前啟動(dòng)一批具有重大影響和戰(zhàn)略意義的項(xiàng)目前期工作，確保在建一批、開工一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批，保持交通基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展后勁。將強(qiáng)化中西部和東北地區(qū)的通道建設(shè)，加快沿邊的通道建設(shè)。此外，圍繞“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略實(shí)施，強(qiáng)化內(nèi)外聯(lián)通通道和城際、城市交通的建設(shè)，完善民用機(jī)場(chǎng)布局和航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

作為新區(qū)域增長(zhǎng)極之一的大灣區(qū)融合也是交通先行。7月，廣東省印發(fā)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革補(bǔ)短板重大項(xiàng)目2018年投資計(jì)劃的通知顯示，交通網(wǎng)絡(luò)工程包中項(xiàng)目總投資額達(dá)13652.87億元，包括軌道交通工程和高速公路工程、港航工程、普通公路工程4部分。

中國銀行國際金融研究所研究員高玉偉表示，在深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的同時(shí)，給予投資下滑過快地區(qū)更多關(guān)注，在區(qū)域政策、產(chǎn)業(yè)政策上適當(dāng)傾斜。結(jié)合各省區(qū)市稟賦優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)各地區(qū)推動(dòng)特色發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，妥善應(yīng)對(duì)投資和經(jīng)濟(jì)下行壓力，減小對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)、民生和金融穩(wěn)定的沖擊。

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