國際貿(mào)易低迷，構(gòu)成當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的一大困擾。

11月8日，海關(guān)總署公布最新數(shù)據(jù)，今年前十月進(jìn)出口同比下降1.9%，降幅與前三季度持平。其中，出口和進(jìn)口分別下降2%和1.8%。

外貿(mào)進(jìn)出口大省廣東也承受著壓力。今年前三季度，廣東貨物進(jìn)出口總值同比下降0.2%，其中出口增長0.4%、進(jìn)口下降1.1%。

上海社科院院長王戰(zhàn)認(rèn)為，過去，中國的開放發(fā)展是分享世界經(jīng)濟(jì)繁榮，但是從2008年開始，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入相對(duì)衰退期，而且還將延續(xù)一段時(shí)間。

全球貿(mào)易格局的調(diào)整也挑戰(zhàn)著中國外貿(mào)的傳統(tǒng)優(yōu)勢，這表現(xiàn)在高端制造業(yè)向發(fā)達(dá)國家回流，以及低端制造業(yè)向南亞東南亞國家的轉(zhuǎn)移。

為適應(yīng)新形勢，中國開始加快探尋新的對(duì)外開放戰(zhàn)略，包括提出“一帶一路”倡議、實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略等。廣東需要思考的問題是，這個(gè)過去“靠開放起家”的沿海經(jīng)濟(jì)大省，應(yīng)如何從中把握新的機(jī)遇？11月7日的廣東智庫論壇上，廣東社科院的《全球經(jīng)濟(jì)周期性特征下的廣東機(jī)遇》課題組認(rèn)為，廣東仍擁有“一帶一路”下的國際產(chǎn)能合作、自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化等五大機(jī)遇，關(guān)鍵是要深化改革，形成促進(jìn)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的機(jī)制體制，實(shí)質(zhì)在于要從投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，從成本優(yōu)勢轉(zhuǎn)向開放優(yōu)勢。

世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入相對(duì)衰退期

今年前十月的進(jìn)出口數(shù)據(jù)，形成一個(gè)近年來中國外貿(mào)進(jìn)出形勢的縮影：盡管偶爾顯示向好轉(zhuǎn)變，但企穩(wěn)趨勢還不牢固，整體上仍舊低迷。

數(shù)據(jù)顯示，今年前十月，我國進(jìn)出口總值同比下降1.9%，降幅與前三季度持平，出口和進(jìn)口分別下降2%和1.8%。10月份單月進(jìn)出口下降0.6%，其中出口下降3.2%，進(jìn)口則增長3.2%，自8月份以來連續(xù)三個(gè)月實(shí)現(xiàn)增長。

這也是全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的投影。王戰(zhàn)在參加題為“中國開放戰(zhàn)略下的廣東發(fā)展”的廣東智庫論壇時(shí)表示，從2008年開始，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入相對(duì)衰退期，近年即便有所復(fù)蘇也是一種分化性、波動(dòng)性的復(fù)蘇，始終跌跌撞撞。

事實(shí)上，這也代表著學(xué)界對(duì)當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)形勢的研判。廣東省社科院當(dāng)代馬克思主義研究所所長劉偉認(rèn)為，此番經(jīng)濟(jì)調(diào)整的周期或會(huì)比較長，甚至將持續(xù)到2030年，還將伴隨著全球發(fā)展格局轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等變化。

此外，全球貿(mào)易格局的調(diào)整也挑戰(zhàn)著中國外貿(mào)的傳統(tǒng)優(yōu)勢。

值得注意的是，這種周期性和結(jié)構(gòu)性變化共同構(gòu)成復(fù)雜挑戰(zhàn)，更是直觀反映在作為外貿(mào)第一大省的廣東身上。近年來，廣東外貿(mào)走勢基本與全國一致，雖然在跌幅收窄、出口“轉(zhuǎn)正”等方面較全國來看較為樂觀，但未能徹底扭轉(zhuǎn)態(tài)勢。

今年前三季度，廣東貨物進(jìn)出口同比下降0.2%。其中，出口增長0.4%、進(jìn)口下降1.1%。不過，廣東進(jìn)出口占全國25.6%，占比提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。

廣東外語外貿(mào)大學(xué)金融學(xué)院院長易行健分析認(rèn)為，開放經(jīng)濟(jì)是廣東發(fā)展的重要推力，從改革開放開始，廣東不斷優(yōu)化和提升外貿(mào)結(jié)構(gòu)、提高“引進(jìn)來”和“走出去”層次，并初步建立支撐開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制和制度環(huán)境。

不過，當(dāng)前的“新常態(tài)”下，廣東對(duì)外開放的問題亦暴露，比如：外貿(mào)增長動(dòng)力和市場多元化程度不夠；對(duì)資本、技術(shù)和智力的引入力度不夠；對(duì)外投資方式不夠立體多元；開放體系不夠全方位；營商環(huán)境有待提升等不足。“以開放促改革，構(gòu)建對(duì)外開放新格局是廣東當(dāng)前最緊迫任務(wù)”。

事實(shí)上，面對(duì)低迷的國際經(jīng)濟(jì)，近年來，國家也開始加快探尋新的對(duì)外開放戰(zhàn)略，以適應(yīng)新的形勢，核心為“一帶一路”倡議和實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略。

多位與會(huì)的專家認(rèn)為，“一帶一路”和自貿(mào)區(qū)正構(gòu)成的中國對(duì)外開放新戰(zhàn)略格局，這也是廣東“破局”自身開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大方向。此外，廣東地處“一帶一路”節(jié)點(diǎn)、毗鄰港澳、經(jīng)濟(jì)體量大，關(guān)乎全國開放型經(jīng)濟(jì)的探索。

廣東開放發(fā)展機(jī)遇何在？

廣東需要思考的問題是，它面臨著什么機(jī)遇？又將如何把握機(jī)遇？

廣東社科院在前述論壇上發(fā)布的《全球經(jīng)濟(jì)周期性特征下的廣東機(jī)遇》報(bào)告分析認(rèn)為，當(dāng)前中國的開放型經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)站在一個(gè)新的起點(diǎn)上，正探索以互利共贏為目標(biāo)的“中國方案”，維護(hù)開放型世界經(jīng)濟(jì)。

報(bào)告課題組成員廣東省社科院當(dāng)代馬克思主義研究所所長劉偉說，新一輪以“中國方案”核心的開放發(fā)展中，廣東應(yīng)把握五大機(jī)遇，逐步將開放發(fā)展先發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)樾聲r(shí)期建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)體系的新優(yōu)勢。

這“五大機(jī)遇”具體包括：“一帶一路”戰(zhàn)略下的國際產(chǎn)能合作機(jī)遇；自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化機(jī)遇；人民幣國際化戰(zhàn)略下的“廣州價(jià)格”機(jī)遇；國家金融開放戰(zhàn)略下在深圳股票交易所推出面向海絲沿線國家優(yōu)質(zhì)企業(yè)來華上市的國際板機(jī)遇；“文化走出去”戰(zhàn)略下打造“廣東品牌”機(jī)遇。

前述報(bào)告還認(rèn)為，關(guān)鍵是要深化改革，形成促進(jìn)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的機(jī)制體制，而實(shí)質(zhì)在于要從投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，從成本優(yōu)勢轉(zhuǎn)向開放優(yōu)勢。

具體來看，“一帶一路”方面，報(bào)告認(rèn)為，廣東應(yīng)將制造業(yè)優(yōu)勢與海絲沿線國家的資源與市場優(yōu)勢緊密結(jié)合，形成具有全球競爭力的產(chǎn)業(yè)體系。

事實(shí)上，仍從外貿(mào)進(jìn)出口觀察，今年前三季度，廣東對(duì)海上絲綢之路沿線重點(diǎn)14國進(jìn)出口分別增長7.9%，遠(yuǎn)高于對(duì)歐盟3.1%的增速。

這顯示出“海絲”沿線國家對(duì)廣東外貿(mào)的巨大拉動(dòng)力。另一個(gè)例子是剛剛閉幕的2016廣東21世紀(jì)海上絲綢之路國際博覽會(huì)，據(jù)其發(fā)布的成果，展會(huì)共達(dá)成簽約項(xiàng)目700個(gè)，涉及簽約資金2068億元人民幣，比上屆增長2.5%。

自貿(mào)區(qū)方面，報(bào)告認(rèn)為，廣東應(yīng)把握粵港澳自貿(mào)區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，大力扶持跨境電商成長，加快粵港澳一體化進(jìn)程，這不僅可以促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇與澳門產(chǎn)業(yè)適度多元化，也可大大提高廣東經(jīng)濟(jì)的國際化水平。

需要指出的是，跨境電商是廣東近年增長最為迅猛的優(yōu)勢行業(yè)之一。中國電子商務(wù)研究中心提供的數(shù)據(jù)顯示，2015年中國出口跨境電商賣家中，廣東占24.7%，浙江占16.5%。廣東高度集中的生產(chǎn)制造基地、豐富的外貿(mào)人才儲(chǔ)備成為出口跨境電商賣家集聚地，品類豐富及完善的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)秋@著特征。

深化粵港澳合作更被專家認(rèn)為是廣東新一輪開放發(fā)展的重中之重。中山大學(xué)粵港澳發(fā)展研究院副院長陳廣漢認(rèn)為，廣東自貿(mào)區(qū)深化與港澳合作，進(jìn)而打造大灣區(qū)，是廣東在新時(shí)期對(duì)外開放的重要平臺(tái)和抓手。

此外，廣東省社科院國際經(jīng)濟(jì)研究所所長丘杉說，從改革開放至今，港澳一直就是廣東的最大貿(mào)易伙伴，也是廣東走出去投資最大目的地。

“粵港澳合作仍是廣東開放發(fā)展的根基之所在。”丘杉認(rèn)為，未來，粵港澳應(yīng)努力在“一帶一路”框架下謀求共識(shí)、發(fā)揮各自優(yōu)勢，進(jìn)一步深化跨境金融、航運(yùn)物流、科技創(chuàng)新和經(jīng)貿(mào)等方面合作。

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