據(jù)全國工商聯(lián)調(diào)研了解，近年來，許多制造業(yè)企業(yè)普遍面臨“三座大山”，即“市場的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山”。具體表現(xiàn)為“四高四低”：人工成本高、融資成本高、稅費負擔高、制度性交易成本高，產(chǎn)品質(zhì)量低、技術(shù)標準低、品牌認可度低、企業(yè)誠信度低，這直接制約了中國制造業(yè)競爭力的提升。

制造業(yè)是立國之本、興國之器、強國之基。但中國制造業(yè)大而不強，很多產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)鏈低端。為促進制造業(yè)企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、邁向中高端，把實施制造強國戰(zhàn)略真正落到實處，全國工商聯(lián)的這份重點提案提出建議：

一是鼓勵支持科技創(chuàng)新。沒有科技創(chuàng)新就沒有強大的制造業(yè)。中國制造業(yè)要提高競爭力，企業(yè)必須舍得投入，政府要加大財稅支持力度，加快建設(shè)科技資源共享平臺，加強制造業(yè)高端人才的引進、培養(yǎng)和激勵，堅決嚴厲打擊侵權(quán)行為，保護創(chuàng)新成果，為企業(yè)樂于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新營造良好環(huán)境。

二是降低企業(yè)成本。據(jù)調(diào)查，勞動力成本10年來上升了2.7倍，民營企業(yè)融資成本超過銀行基準利率2倍以上，物流成本是發(fā)達國家2倍，許多企業(yè)“五險一金”占工資總額的40%左右，企業(yè)還要承擔過重的稅費負擔。要對制造業(yè)實施結(jié)構(gòu)性減稅，尤其是要較大幅度降低增值稅稅率；精簡歸并降低“五險一金”；繼續(xù)清理各種不合理的行政事業(yè)性收費，特別是壟斷性中介收費；大力發(fā)展多層次資本市場，提高制造業(yè)直接融資比重，切實降低融資成本。

三是強力推進品牌建設(shè)。我國制造業(yè)品牌市場認可度低，標準競爭力弱。要大力加強國家技術(shù)標準建設(shè)，提高產(chǎn)品認可度、知名度和美譽度，不斷創(chuàng)造高品質(zhì)產(chǎn)品，滿足多樣化、個性化需求。要加強法治建設(shè)，提高市場監(jiān)管水平。當前，假冒偽劣已經(jīng)成為影響中國品牌的毒瘤，必須毫不手軟堅決打擊，讓制假售假付出慘痛代價，挽回消費者對中國制造和中國市場的信心。

四是鼓勵并購重組，淘汰落后產(chǎn)能。加大對落后產(chǎn)能、僵尸企業(yè)的治理，為高品質(zhì)產(chǎn)品騰出資源和市場空間；盡快出臺《企業(yè)并購法》，鼓勵兼并重組，促進資源有效配置。

五是加大對高端制造的扶持力度。推動組建裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，突破共性關(guān)鍵技術(shù)；完善政府采購和招投標機制，對自主創(chuàng)新品牌，實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，支持國產(chǎn)首臺套技術(shù)裝備推廣應(yīng)用；在國產(chǎn)高端裝備可替代進口的條件下，建立及時取消同類裝備進口優(yōu)惠政策的動態(tài)管理機制。

六是打好國際產(chǎn)能和裝備制造合作的組合拳。鼓勵支持國企與民營企業(yè)實現(xiàn)優(yōu)勢互補，聯(lián)手、抱團參加國際產(chǎn)能和裝備制造合作，給予民營企業(yè)在內(nèi)保外貸、境外發(fā)債、保險費率等方面和國企同等待遇；充分發(fā)揮政府、銀行、企業(yè)各方的積極作用，建立“企業(yè)主導(dǎo)、政府推動、銀團支持”的聯(lián)動機制；大力支持企業(yè)和行業(yè)組織參與國際標準制定，為中國裝備和服務(wù)“走出去”開路。

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