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地方對接一帶一路方案多有重合 專家憂惡性競爭

來源: 發(fā)布日期:2015/5/21 8:00:30

        根據各地陸續(xù)公布的“一帶一路”對接方案,通往“一帶一路”沿線國家的通道也相繼露面,在這些通道中,有的相互重合,有的則極具地方特色。通道建設中,區(qū)域合作和整合尚待加強。

  進入5月,重慶、江西、江蘇等地陸續(xù)研究和發(fā)布一帶一路的具體建設方案,其中各省公布的通道相繼亮相,這使得未來從中國往歐洲發(fā)貨的渠道越來越多。

  21世紀經濟報道記者梳理發(fā)現,各地的通道有的重合,有的則屬于各省獨立提出的方案,定位方面,則差異性不是很大。

  新歐亞大陸橋發(fā)展研究中心副主任林備戰(zhàn)認為,在對歐通道的建設方面,各省更加應該加強協(xié)調,互相通氣,發(fā)揮地區(qū)的差異優(yōu)勢,達到互惠互利,避免惡性競爭。

  通道多有重合

  在陸續(xù)露面的地方對接“一帶一路”方案中,對接“一帶一路”沿線國家的通道成為方案的“重頭戲”。

  江西省政府5月4日召開常務會議,研究一帶一路戰(zhàn)略實施方案,其中就包括三大方向通道:向西北的通道,經新疆、內蒙古邊境口岸,連接中亞、俄羅斯,通達中東歐、歐盟;向西南的通道,經云南、廣西邊境口岸,通達越南、老撾、泰國、印度等東盟及南亞國家;向東南的通道,經上海、寧波、廈門、深圳等沿海港口,連接海上絲綢之路,通達東盟、南亞,并延伸至南太平洋、非洲、歐洲國家。

  而川渝兩省則提出了東西南北四個方向的通道,其中與江西設計的通道多有重合。

  其中,四川政府工作報告提出的一帶一路通道中,南向通道,包括抓好成昆鐵路擴能改造、成貴客專等項目等,對接孟中印緬經濟走廊運輸通道和西南出海大通道建設,與江西的西南通道吻合。

  北向通道推進西成客專等項目,打通成都-西安-環(huán)渤海地區(qū)的鐵路和公路,提升連接歐亞大陸橋的運輸大通道,與江西的西北通道部分吻合。

  西向通道加快推進蓉歐快鐵、中亞貨運班列等,加快川藏鐵路、成都至西寧鐵路等項目前期工作,加快形成通往西北和中亞的便捷通道。

  東向通道推進滬漢蓉鐵路大通道建設,加快渝昆鐵路前期工作,實施長江干線航道等級提升和建設岷江港航電綜合工程等航運建設項目,積極融入長江黃金水道,暢通東向出海通道。這與江西的東南通道部分重合。

  而重慶則將自己定位為絲綢之路經濟帶的重要戰(zhàn)略支點、21世紀海上絲綢之路的產業(yè)腹地、長江經濟帶的西部中心樞紐,處在“一帶一路”和長江經濟帶“Y”字形大通道的聯(lián)接點上。為此要精心謀劃、突出重點,加快形成內暢外聯(lián)、互聯(lián)互通的綜合立體交通體系。對外,著眼承啟東西、溝通南北、通達江海,加快對外大通道建設。

  林備戰(zhàn)指出,各地的一帶一路方案,使得通道變多,通道重疊時,可以聯(lián)合一起發(fā)貨。

  “像湖北湖南的聯(lián)合就很有必要,因為單靠一個省份的貨運來發(fā)專列是根本支撐不起來。”他說,湖北武漢-柏林已經開通了班列,起步更高些,多地可以一同構建通道。

  大連海事大學世界經濟研究所所長劉斌指出,中歐通道的選擇很多,關鍵還是看綜合實力和具體情況。“此前盧布貶值導致貨物從滿洲里往歐洲運貨盡管路程遠,但是便宜,未來盧布升值,就可能導致滿洲里走貨變貴。”

  尚待區(qū)域整合

  除了上述重合出現以外,仍有許多省份提出當地特色的通道,如何與周邊地區(qū)提出的通道實現更好的互補,還待市場檢驗和整合。

  比如4月黑龍江政府發(fā)布的《中共黑龍江省委黑龍江省人民政府“中蒙俄經濟走廊”黑龍江陸海絲綢之路經濟帶建設規(guī)劃》,就提出黑龍江陸海絲綢之路經濟帶總體上呈東西走向,起自黃渤海、東南亞沿;蚨砹_斯遠東港口,經大哈佳同、綏滿、哈黑、沿邊鐵路四條干線通達邊境口岸,出境后,與俄羅斯橫跨歐亞的西伯利亞、貝阿鐵路相連,向西抵達歐洲。

  同樣屬于東北板塊的吉林、遼寧也在謀劃自己的“一帶一路”通道。比如2015年遼寧政府工作報告,就提出主動融入國家“一帶一路”開放戰(zhàn)略,加快推進以大連、營口、丹東、錦州、盤錦和葫蘆島港為重要節(jié)點,以跨境物流為引領的中蒙俄經濟走廊建設。積極推進巴新鐵路建設。

  巴新鐵路從遼寧省阜新市出發(fā),到達內蒙古巴彥烏拉地區(qū)。但遠期該鐵路將向北建設到蒙古國喬巴山。這樣,從蒙古國到遼寧大連等港口,將有了一個國際通道。

  而2015吉林政府工作報告,則提出了謀劃琿春至海參崴高速鐵路,加快扎魯比諾萬能海港和琿春物流中心合作建設進度,開通琿春至韓國釜山等陸海聯(lián)運航線。

  黑龍江當代中俄區(qū)域經濟研究院院長宋魁指出,東北三省都有往西的國際絲路通道,目前推進了海關一體化改造,全國將是一盤棋,各省應該建立互惠互利、互聯(lián)互通的新思路。打破行政的界限,通過互聯(lián)互通,進一步推動經濟的發(fā)展。

  從目前來看,各通道有競爭也應該有合作。“各省更加應該加強協(xié)調,互相通氣,發(fā)揮地區(qū)的差異優(yōu)勢,達到互惠互利,避免惡性競爭。”他說。

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