內(nèi)燃機是資金密集型技術(shù)和密集型的產(chǎn)品，要促進(jìn)內(nèi)燃機由大變強就必須具備完全自主的創(chuàng)新能力、研發(fā)能力，獨立開發(fā)有技術(shù)含量的內(nèi)燃機產(chǎn)品。
　　2014年內(nèi)燃機行業(yè)可以說是經(jīng)歷了一個企穩(wěn)發(fā)展之年，從全國內(nèi)燃機行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)利潤看，2014年1~12月全國內(nèi)燃機行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)累計實現(xiàn)利潤總額160.01億元，同比增長22.75%，增長額為29.65億元。
　　從這個信號可以看出，雖然在經(jīng)濟(jì)大環(huán)境不理想的狀況下，內(nèi)燃機行業(yè)依然是在穩(wěn)步前進(jìn)的，行業(yè)已經(jīng)逐漸進(jìn)入健康可持續(xù)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。
　　行業(yè)出口勢頭好
　　據(jù)統(tǒng)計，2014年12月內(nèi)燃機行業(yè)出口總金額14.02億美元，同比增長17.42%；1~12月累計出口金額146.25億美元，同比增長11.95%。
　　2014年12月內(nèi)燃機行業(yè)進(jìn)口總金額10.26億美元，同比增長3.98%；1~12月累計進(jìn)口金額121.00億美元，同比增長7.13%。
　　分類看出口方面：2014年，內(nèi)燃機整機12月出口數(shù)量1376018臺，同比增長12.38%，金額33490.06萬美元，同比增長10.37%；1~12月出口數(shù)量15577219臺，同比增長14.19%，金額380177.08萬美元，同比增長11.03%。內(nèi)燃機零部件12月出口金額70355萬美元，同比增長13.57%；1~12月出口金額691673.63萬美元，同比增長17.75%。發(fā)電機組12月出口數(shù)量807636臺，同比下降9.73%，金額36329.3萬美元，同比增長7.47%；1~12月出口數(shù)量10370861臺，同比下降4.58%，金額390655.51萬美元，同比增長3.73%。
　　分類看進(jìn)口方面：2014年，內(nèi)燃機整機12月進(jìn)口數(shù)量292037臺，同比增長11.33%，金額48283.9萬美元，同比增長0.00%；1~12月進(jìn)口數(shù)量2160857臺，同比增長4.67%，金額579494.85萬美元，同比增長1.11%。零部件12月進(jìn)口45972.9美元，同比增長12.42%；1~12月進(jìn)口金額500028.74萬美元，同比增長10.25%。發(fā)電機組12月進(jìn)口1157臺，同比下降63.81%，金額8334.6萬美元，同比下降12.12%；1~12月進(jìn)口數(shù)量15792臺，同比下降12.75%，金額130471.64萬美元，同比增長26.95%。
　　準(zhǔn)入淘汰落后產(chǎn)能
　　日前獲悉，為促進(jìn)內(nèi)燃機行業(yè)內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)的快速發(fā)展，工信部已經(jīng)制定完成《中國內(nèi)燃機工業(yè)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件》并發(fā)布在即。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，相關(guān)措施將優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)境，為領(lǐng)軍企業(yè)做大做強鋪平了道路。
　　據(jù)了解，我國內(nèi)燃機行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重。截至2013年年底，我國內(nèi)燃機市場保有量已達(dá)3.8億臺，是內(nèi)燃機生產(chǎn)和使用大國。但由于關(guān)鍵核心技術(shù)欠缺、節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)不健全等因素，內(nèi)燃機產(chǎn)品與國際先進(jìn)水平相比差距很大。
　　“現(xiàn)在各地新上柴油機項目依然很多，生產(chǎn)能力遠(yuǎn)大于需求，造成了生產(chǎn)設(shè)備和產(chǎn)能的浪費。因此，行業(yè)亟須進(jìn)行準(zhǔn)入管理。”中缸徑多缸柴油機及增壓器分會秘書長李一鳴說。目前，準(zhǔn)入條件已經(jīng)在業(yè)內(nèi)征求了意見，并獲得了普遍的認(rèn)可，正式發(fā)布在即。
　　該準(zhǔn)入條件從生產(chǎn)制造企業(yè)需具備的條件、產(chǎn)品要求、安全生產(chǎn)和節(jié)能環(huán)保、質(zhì)量保證體系建設(shè)、售后服務(wù)和產(chǎn)品銷售五大模塊，從內(nèi)燃機生產(chǎn)的環(huán)節(jié)到內(nèi)燃機產(chǎn)品的銷售環(huán)節(jié)全鏈條進(jìn)行了具體規(guī)定。
　　在質(zhì)量保證體系建設(shè)方面，規(guī)定企業(yè)應(yīng)有獨立行使權(quán)力的質(zhì)量檢驗機構(gòu)或?qū)＃�兼）職檢驗人員，并制定質(zhì)量檢驗管理制度以及檢驗、試驗、計量設(shè)備管理制度，保證內(nèi)燃機產(chǎn)品的一致性。有關(guān)業(yè)內(nèi)人士稱，準(zhǔn)入條件為內(nèi)燃機行業(yè)設(shè)定了較高的市場準(zhǔn)入門檻，將有效抑制盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)，部分落后產(chǎn)能或?qū)⒈皇袌鎏蕴��?/span>
　　“準(zhǔn)入條件”還擬對企業(yè)的研發(fā)能力作出具體的要求。
　　征求意見稿提出，在研發(fā)能力方面，內(nèi)燃機制造企業(yè)研發(fā)機構(gòu)固定資產(chǎn)投資不得少于1億元，燃油系統(tǒng)、增壓系統(tǒng)、后處理裝置制造企業(yè)不少于5000萬元，企業(yè)每年用于產(chǎn)品研發(fā)和工藝改進(jìn)的費用應(yīng)大于總銷售額的3%。
　　業(yè)內(nèi)人士指出，我國內(nèi)燃機技術(shù)落后，發(fā)動機的高壓共軌技術(shù)、國四實施需要的尾氣后處理技術(shù)等都被外資把控，亟須創(chuàng)新研發(fā)突破。準(zhǔn)入條件對研發(fā)條件進(jìn)行門檻設(shè)定，保證企業(yè)具有一定的自主研發(fā)創(chuàng)新能力，對內(nèi)燃機技術(shù)提升和新產(chǎn)品研發(fā)具有積極推動作用。
　　內(nèi)燃機是資金密集型技術(shù)和密集型的產(chǎn)品，要促進(jìn)內(nèi)燃機由大變強就必須具備完全自主的創(chuàng)新能力、研發(fā)能力，獨立開發(fā)有技術(shù)含量的內(nèi)燃機產(chǎn)品。業(yè)內(nèi)人士表示，“準(zhǔn)入條件通過較高的準(zhǔn)入門檻優(yōu)化市場環(huán)境，為龍頭企業(yè)解除發(fā)展中的后顧之憂，最終將其打造成具有國際綜合競爭力的企業(yè)。”
　　優(yōu)化市場促發(fā)展
　　據(jù)不完全統(tǒng)計，內(nèi)燃機行業(yè)目前約有3000家制造企業(yè)，全行業(yè)從業(yè)人員近40萬人。截止到2013年底，內(nèi)燃機行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值突破了3700億元，總產(chǎn)量7700萬臺，總功率15億千瓦。各類內(nèi)燃機產(chǎn)品基本滿足了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，并有相當(dāng)數(shù)量產(chǎn)品以單機或隨配套主機出口到國際市場。
　　內(nèi)燃機是交通運輸、工程機械、農(nóng)業(yè)機械、漁業(yè)船舶、國防裝備、地質(zhì)和石油鉆機、旅游運動器械、園林機械和各種通用機械的主導(dǎo)動力設(shè)備，內(nèi)燃機工業(yè)是重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過多年發(fā)展，我國內(nèi)燃機工業(yè)取得了長足進(jìn)步，內(nèi)燃機產(chǎn)品節(jié)能減排等技術(shù)水平有了很大提高，我國已成為全球內(nèi)燃機生產(chǎn)和使用大國。
　　據(jù)了解，在“十二五”期間，我國內(nèi)燃機產(chǎn)業(yè)將持續(xù)發(fā)展。根據(jù)中國內(nèi)燃機工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，在“十二五”期間，內(nèi)燃機行業(yè)發(fā)展速度以持續(xù)穩(wěn)定和有序提高的特點運行。產(chǎn)品產(chǎn)量年均增長預(yù)計在6%~8%，全行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值年均增長預(yù)計在8%~10%，經(jīng)濟(jì)效益年均增長預(yù)計在10%~15%。
　　產(chǎn)品產(chǎn)量按配套使用用途預(yù)計：車用內(nèi)燃機3000萬臺；工程機械用內(nèi)燃機100萬臺；農(nóng)業(yè)機械用多缸內(nèi)燃機50萬臺；農(nóng)業(yè)機械及其他用途單缸內(nèi)燃機700萬臺；摩托車用汽油機2600萬臺；通用小型汽油機2800萬臺；固定機械用內(nèi)燃機80萬臺；中小型船舶用高速內(nèi)燃機80萬臺；船用(中低速)、鐵路及石油鉆探用內(nèi)燃機5萬臺；國防工業(yè)、特種裝備及其他用途內(nèi)燃機5萬臺。業(yè)內(nèi)人士指出，我國內(nèi)燃機工業(yè)發(fā)展雖然迅速，但是整體規(guī)模優(yōu)勢不突出，產(chǎn)量很大但效益不高，制造體系水平參差不齊，總體水平不高。產(chǎn)品品牌知名度不高，國際市場競爭力弱。核心技術(shù)受制于人，內(nèi)燃機先進(jìn)技術(shù)軟件的開發(fā)能力落后，具有高技術(shù)含量的整機和零部件產(chǎn)品的研發(fā)過多地依賴于國外。市場環(huán)境和結(jié)構(gòu)可優(yōu)化空間很大。多項新規(guī)保健康日前，中國內(nèi)燃機工業(yè)協(xié)會“2015年度產(chǎn)業(yè)升級重點支持專項項目申報準(zhǔn)備工作情況說明會”在北京召開，會上就“十三五”期間內(nèi)燃機行業(yè)重點工作進(jìn)行了介紹，特別是行業(yè)內(nèi)的新規(guī)的實施做了詳細(xì)的闡述。
　　“十三五”期間中國內(nèi)燃機工業(yè)協(xié)會將組織實施《中國內(nèi)燃機工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)范條件》，推進(jìn)建立《內(nèi)燃機產(chǎn)品燃油消耗率公告制度》，出臺《內(nèi)燃機產(chǎn)品燃油消耗率及測量方法》標(biāo)準(zhǔn)。
　　這些新政新規(guī)的實施將對行業(yè)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)；穩(wěn)定生產(chǎn)制造；實施科學(xué)質(zhì)量管理；抑制低水平、重復(fù)投資建設(shè)；規(guī)范行業(yè)市場秩序；保護(hù)內(nèi)燃機制造企業(yè)科技投入的積極性；維護(hù)用戶合法權(quán)益；控制內(nèi)燃機落后產(chǎn)能盲目擴張產(chǎn)生積極作用。
　　同時對于推廣節(jié)能型內(nèi)燃機產(chǎn)品應(yīng)用，加快高耗能產(chǎn)品更新?lián)Q代，實現(xiàn)內(nèi)燃機產(chǎn)品節(jié)能降耗，協(xié)同內(nèi)燃機產(chǎn)品相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面實現(xiàn)我國內(nèi)燃機工業(yè)節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級將作出不小的貢獻(xiàn)。
　　新出臺的標(biāo)準(zhǔn)將對技能減排的推進(jìn)，特別是二氧化碳的排放限制提供新的推手。以降低燃油消耗和二氧化碳排放為目標(biāo)，制定內(nèi)燃機燃油消耗率階段目標(biāo)值標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)將通過適時動態(tài)調(diào)整燃油消耗率階段目標(biāo)值，對制造企業(yè)達(dá)到階段目標(biāo)值的內(nèi)燃機產(chǎn)品實施公告發(fā)布，建立長效的降低內(nèi)燃機燃油消耗率和二氧化碳排放標(biāo)桿產(chǎn)品領(lǐng)跑機制，激勵和引導(dǎo)制造企業(yè)加快內(nèi)燃機節(jié)能減排新技術(shù)和新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，持續(xù)提高內(nèi)燃機產(chǎn)品能效水平，降低以內(nèi)燃機產(chǎn)品為配套動力的汽車、工程機械、農(nóng)業(yè)機械、船舶等各類裝備的燃油消耗，為保障國家能源安全和積極應(yīng)對氣候變化提供有力支撐。 

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