由于國(guó)內(nèi)外疫情的影響，導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨巨大的挑戰(zhàn)。為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，各個(gè)地方政府密集公布了2020年重大項(xiàng)目投資計(jì)劃。據(jù)基建通大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，從目前有公布的省區(qū)市的投資規(guī)劃來(lái)看，總投資額約43萬(wàn)億。加上未公布具體投資額的省區(qū)市，預(yù)計(jì)將達(dá)50萬(wàn)億左右。當(dāng)然這不是說(shuō)今年就要全部投資到位的，而是未來(lái)3~5年內(nèi)的總的一個(gè)投資藍(lán)圖。那么實(shí)際上落到2020年度計(jì)劃投資總規(guī)模約5~8萬(wàn)億左右。

不過(guò)，也許很多人會(huì)驚掉下巴，這不是比2008年的4萬(wàn)億還要兇猛?其實(shí)這個(gè)不能光拿數(shù)字比較，你想2008年中國(guó)是什么體量，現(xiàn)在是什么體量。而且2008年的4萬(wàn)億，是純計(jì)劃外的投資，加上撬動(dòng)的地方投資計(jì)劃，總額可能超過(guò)10萬(wàn)億，而當(dāng)時(shí)的GDP只有30萬(wàn)億左右，不到當(dāng)前的1/3。而這一次，大部分都是各地的計(jì)劃內(nèi)投資，只不過(guò)在疫情影響之下有所加強(qiáng)，一些地方加快了推進(jìn)速度，比如一些投資項(xiàng)目提前到2020年開(kāi)工。

那么這次的投資版圖中，與以往大不一樣的是，這次新基建成為了大家關(guān)注的焦點(diǎn)，對(duì)于這個(gè)，通哥要做一個(gè)全方位的解讀。

傳統(tǒng)基建VS新型基建

1、關(guān)于兩者的區(qū)分

大家一般把基建按照“傳統(tǒng)”與“新型”來(lái)分：

傳統(tǒng)基建(鐵公機(jī))：主要包括鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、橋梁等領(lǐng)域，為代表的傳統(tǒng)基建，這是以鋼鐵、水泥為主體的投資建設(shè)。

新基建：主要包括5G基建、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等七大板塊，也指發(fā)力于“科技端”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

首先，新基建的發(fā)力，很容易理解。傳統(tǒng)基建投資，會(huì)導(dǎo)致鋼鐵、水泥等本來(lái)就產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)繼續(xù)惡化，與去產(chǎn)能背道而馳，對(duì)于經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)刺激邊際效應(yīng)在遞減。而新基建不一樣，新基建通投資刺激是高科技以及新興產(chǎn)業(yè)。其次，傳統(tǒng)基建經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)相對(duì)完善，目前更多的是在實(shí)施補(bǔ)短板。而新基建領(lǐng)域，中國(guó)有巨大的發(fā)展空間。

當(dāng)然了，上面是大部分人的區(qū)分法。不過(guò)通哥認(rèn)為，基建無(wú)所謂新舊之分，關(guān)鍵是看刺激的點(diǎn)以及該點(diǎn)將來(lái)爆發(fā)所輻射到的產(chǎn)業(yè)鏈。

另外新基建”的“新”，并不僅僅指的是“新興產(chǎn)業(yè)”的“新”，只要能夠發(fā)掘出基建領(lǐng)域的新增長(zhǎng)點(diǎn)，或者是能夠超越傳統(tǒng)基建所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)刺激效應(yīng)的，都可以被納入“新基建”的范疇。就像我們的車(chē)會(huì)更新?lián)Q代，同樣的，每個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體量發(fā)展到不同階段，都需要相對(duì)應(yīng)新的增長(zhǎng)引擎。

所以這樣來(lái)看，“新基建”的概念也適用于傳統(tǒng)的基建領(lǐng)域。比如上面提到的補(bǔ)短板，我們可以將發(fā)掘傳統(tǒng)基建領(lǐng)域新增長(zhǎng)的過(guò)程，稱為對(duì)傳統(tǒng)基建的“補(bǔ)短板”。而這“補(bǔ)短板”可從兩方面入手：

一是發(fā)展傳統(tǒng)基建領(lǐng)域的新興細(xì)分子行業(yè)，如交通運(yùn)輸短板領(lǐng)域的冷鏈物流，能源行業(yè)短板領(lǐng)域的特高壓和充 電樁，民生基建領(lǐng)域的公共衛(wèi)生和醫(yī)療等。

二是城市群建設(shè)效應(yīng)。之前文章中提過(guò)，國(guó)家以后將會(huì)大力發(fā)展城市群，那么與之相配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新需求也是。比如長(zhǎng)三角、粵港澳、京津冀等多個(gè)城市群將對(duì)軌道交通、城際鐵路、教育、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施將產(chǎn)生廣闊需求。

2、兩者誰(shuí)重要?

看了上面，很多喜新厭舊的人可能會(huì)說(shuō)，那是不是意味著新基建將代替?zhèn)鹘y(tǒng)基建呢?實(shí)際上非也，兩者屬于一體兩面、且彼此互補(bǔ)。傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有補(bǔ)短板、保存量(或基本盤(pán))的作用，而新基建可為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的動(dòng)能/新的增長(zhǎng)引擎，具有促轉(zhuǎn)型、擴(kuò)增量的作用。這也是為什么中央提出“要以整體優(yōu)化、協(xié)同融合為導(dǎo)向，統(tǒng)籌存量和增量、傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展”的原因所在。

錢(qián)從哪來(lái)?

其實(shí)不管是傳統(tǒng)基建，還是新基建，對(duì)于施工單位來(lái)說(shuō)，最關(guān)心的莫過(guò)于是錢(qián)從哪來(lái)?你不可能叫施工單位墊資嘛對(duì)吧。

按照錢(qián)的來(lái)源，一般來(lái)說(shuō)，要么來(lái)自于財(cái)政，要么來(lái)自民間投資，要么來(lái)源于債務(wù)。顯然，經(jīng)過(guò)多年傳統(tǒng)基建的刺激消耗，財(cái)政空間有限，這個(gè)以往的文章中已經(jīng)多次談到，現(xiàn)在地方政府已經(jīng)捉襟見(jiàn)肘。上面為什么說(shuō)傳統(tǒng)基建經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)相對(duì)完善，因?yàn)楹桶l(fā)達(dá)國(guó)家相比，我們?nèi)司�公路、鐵路里程等還有差距，所以實(shí)際上傳統(tǒng)基建的增長(zhǎng)空間還是很大的。

那么債務(wù)方面呢?以城投債、專(zhuān)項(xiàng)債為代表的債務(wù)雖是現(xiàn)在刺激的主流，但也面臨債務(wù)居高不下的困局，這些債務(wù)一旦持續(xù)疊加，很容易帶來(lái)系統(tǒng)性的金融風(fēng)險(xiǎn)。

最后只剩下民間投資，民間投資更多的是參與到PPP模式中來(lái)，而這也是新基建發(fā)力的一個(gè)主要原因。大家知道，傳統(tǒng)基建往往由政府主導(dǎo)，而新基建則不一樣。新基建更多依賴于數(shù)字化技術(shù)，這并不是地方政府和政府平臺(tái)公司的核心能力/所擅長(zhǎng)的。因此，只有少數(shù)新基建項(xiàng)目可以單獨(dú)由地方政府或其平臺(tái)公司投資實(shí)施，更多的將由具備技術(shù)能力的市場(chǎng)主體通過(guò)市場(chǎng)化模式自行商業(yè)化實(shí)施，或者與地方政府合作實(shí)施，這給PPP模式的應(yīng)用帶來(lái)了無(wú)限的空間。

比如新基建中，5G基建、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車(chē)充電樁是完全可以通過(guò)使用者付費(fèi)來(lái)達(dá)到平衡的項(xiàng)目。而對(duì)于充電站建設(shè)領(lǐng)域，其實(shí)國(guó)務(wù)院早在2015年就鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入。當(dāng)時(shí)下發(fā)了《關(guān)于加快電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入充電站建設(shè)領(lǐng)域，至此該領(lǐng)域PPP模式將得到大力推廣，從而提高了項(xiàng)目整體建設(shè)運(yùn)營(yíng)效率。

其次以5G建設(shè)為龍頭的新基建，可以讓更多的有實(shí)力有財(cái)力的企業(yè)參與進(jìn)來(lái)。比如三大電信央企和鐵塔公司都表示，今年將積極加快5G建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、全面建成小康社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)。

所以不管怎么說(shuō)，新基建的風(fēng)向，在當(dāng)前地方政府財(cái)政壓力不斷加大的背景下，解決了單純依靠政府財(cái)政難以為繼的難題。

施工單位準(zhǔn)備好了嗎?

新基建雖然好，但是對(duì)于施工單位來(lái)說(shuō)也是有門(mén)檻的。比如：5G基站建設(shè)，建筑企業(yè)參與5G基站建設(shè)，需要具備通信工程施工總承包資質(zhì)。特高壓建設(shè)方面，需要具備電力工程相關(guān)資質(zhì)，包括電力工程施工總承包資質(zhì)或輸變電工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)。承攬發(fā)電項(xiàng)目涉網(wǎng)工程(例如：升壓站、外送線路等)的施工單位，還需要取得承裝(修、試)電力設(shè)施許可證。

另外，物流、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車(chē)充電樁等領(lǐng)域也將會(huì)催生很多“新基建”工程項(xiàng)目。這些領(lǐng)域可能涉及到建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)包括：建筑工程、電力工程、市政公用工程、通信工程、機(jī)電工程等施工總承包資質(zhì)，電子與智能化工程、建筑機(jī)電安裝工程、輸變電工程等專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)。

所以想要趕這趟風(fēng)口的施工單位，抓緊落實(shí)資質(zhì)吧!

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