12月26日,2020年全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)在京召開(kāi)。記者從會(huì)上了解到,明年交通運(yùn)輸將完成鐵路投資8000億元,公路水路投資1.8萬(wàn)億元,民航投資900億元。在2019年實(shí)現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路基礎(chǔ)上,2020年實(shí)現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車。集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量增長(zhǎng)12%以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到98%。全面完成“十三五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
據(jù)了解,過(guò)去一年,交通運(yùn)輸部深入落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革八字方針,推動(dòng)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展取得積極進(jìn)展。
加大基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板力度。多措并舉穩(wěn)投資,預(yù)計(jì)2019年全年完成交通固定資產(chǎn)投資32135億元,其中鐵路、公路水路、民航分別完成投資8000億元、23185億元、950億元,預(yù)計(jì)新增鐵路8000公里、公路33萬(wàn)公里,高等級(jí)航道385公里、民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)5個(gè),郵政快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和智能投遞終端建設(shè)加快,為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供了有力支撐。
運(yùn)輸服務(wù)能力持續(xù)提升。預(yù)計(jì)2019年全年鐵路貨物發(fā)送量完成43.9億噸,增長(zhǎng)9%;公路、水路營(yíng)業(yè)性貨運(yùn)量分別完成416.5億噸、74.5億噸,增長(zhǎng)5.3%、6%;民航貨郵運(yùn)輸量完成748萬(wàn)噸,增長(zhǎng)1.2%;快遞業(yè)務(wù)量完成630億件,增長(zhǎng)25%。鐵路旅客發(fā)送量完成36.8億人,增長(zhǎng)9%;公路、水路營(yíng)業(yè)性客運(yùn)量分別完成130.2億人、2.7億人,下降4.8%、2.3%;民航旅客運(yùn)輸量完成6.67億人,增長(zhǎng)9%。道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票服務(wù)水平進(jìn)一步提升,20余個(gè)省份試點(diǎn)開(kāi)展了道路客運(yùn)定制服務(wù),275個(gè)地級(jí)以上城市實(shí)現(xiàn)交通一卡通互聯(lián)互通,建成100個(gè)“司機(jī)之家”,31個(gè)省實(shí)現(xiàn)汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)全覆蓋和互聯(lián)互通,瓊州海峽客滾運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)班輪化運(yùn)營(yíng)和統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)售票,交通惠民便民力度持續(xù)加大。
營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。持續(xù)深化“放管服”改革,取消下放10項(xiàng)審批事項(xiàng)和46項(xiàng)證明事項(xiàng),推動(dòng)修改涉及“放管服”改革的法律、行政法規(guī)5件,規(guī)章25件。“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、信用監(jiān)管等加快推廣,道路普通貨運(yùn)車輛綜檢聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)上年審全面落地,港口作業(yè)單證電子化、國(guó)內(nèi)船舶證書(shū)“多證合一”有序推進(jìn),國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”海事申報(bào)加快實(shí)行,涉企服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化。繼續(xù)實(shí)施高速公路差異化收費(fèi)、鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”等優(yōu)惠政策,制定港口降費(fèi)政策,預(yù)計(jì)全年交通領(lǐng)域降低物流成本800億元,民航減稅降費(fèi)預(yù)計(jì)達(dá)90億元。
交通運(yùn)輸發(fā)展新動(dòng)能加快培育。互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、5G等新技術(shù)與交通運(yùn)輸融合程度更深、覆蓋面積更廣,電子不停車快捷收費(fèi)(ETC)加快推廣,網(wǎng)約車、共享單車、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)等新業(yè)態(tài)發(fā)展更加規(guī)范。交通運(yùn)輸與相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快融合發(fā)展,高鐵經(jīng)濟(jì)、服務(wù)區(qū)經(jīng)濟(jì)、郵輪經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)等蓬勃發(fā)展。
綜合交通融合發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。鐵水聯(lián)運(yùn)、江海直達(dá)等組織模式加快推廣,一批輻射帶動(dòng)力較強(qiáng)的綜合客運(yùn)樞紐和貨運(yùn)樞紐(物流園區(qū))開(kāi)工建設(shè)。70個(gè)多式聯(lián)運(yùn)示范工程開(kāi)通線路394條,預(yù)計(jì)全年完成集裝箱多式聯(lián)運(yùn)量超過(guò)480萬(wàn)標(biāo)箱,實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。“零距離換乘”、“一站式服務(wù)”、行李直掛等聯(lián)程服務(wù)大力推廣,綜合交通運(yùn)輸一體化水平穩(wěn)步提升。
2020年,交通運(yùn)輸部將進(jìn)一步深化交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,推動(dòng)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展。
一是加快補(bǔ)齊短板。加強(qiáng)戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化。加快推進(jìn)重慶至昆明、和田至若羌等鐵路項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)鐵路專用線進(jìn)港口、物流園區(qū)及大型工礦企業(yè)。啟動(dòng)建設(shè)一批國(guó)家高速公路、普通國(guó)道待貫通路段項(xiàng)目和擁擠路段擴(kuò)容改造。改善內(nèi)河航道1200公里,加快推動(dòng)引江濟(jì)淮航運(yùn)工程、長(zhǎng)江口南槽航道治理一期等重點(diǎn)工程,提升沿海港口重點(diǎn)貨類裝卸能力。加快成都天府機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)。
二是降低物流成本。大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),啟動(dòng)第四批多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)。深化ETC技術(shù)拓展應(yīng)用,優(yōu)化貨車不停車快捷通行,繼續(xù)推廣高速公路差異化收費(fèi),優(yōu)化落實(shí)“綠色通道”等政策,鞏固優(yōu)化大件運(yùn)輸跨省并聯(lián)許可,持續(xù)推進(jìn)普通貨運(yùn)車輛“三檢合一”,推進(jìn)貨運(yùn)車型標(biāo)準(zhǔn)化,開(kāi)展危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸罐車治理。鞏固落實(shí)港口降費(fèi)措施。精簡(jiǎn)鐵路貨運(yùn)雜費(fèi)項(xiàng)目。
三是改進(jìn)提升服務(wù)。鼓勵(lì)發(fā)展形式多樣的聯(lián)程運(yùn)輸。推進(jìn)鐵路、道路運(yùn)輸、水運(yùn)電子客票應(yīng)用。積極發(fā)展道路客運(yùn)定制服務(wù)。推動(dòng)交通一卡通“全國(guó)通用”與便捷應(yīng)用,開(kāi)展ETC智慧停車城市創(chuàng)建活動(dòng),推廣應(yīng)用汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)。開(kāi)展全國(guó)干線公路養(yǎng)護(hù)管理評(píng)價(jià)、公路服務(wù)區(qū)文明服務(wù)創(chuàng)建,落實(shí)“廁所革命”部署,新建改建公路服務(wù)區(qū)公共廁所600個(gè),新增建設(shè)100個(gè)“司機(jī)之家”。提升航道養(yǎng)護(hù)管理服務(wù)水平。研究制定郵輪運(yùn)輸服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)推進(jìn)海南郵輪海上游試點(diǎn),提升瓊州海峽客滾運(yùn)輸班輪化服務(wù)水平。改進(jìn)鐵路站車服務(wù)。保持民航航班正常率80%以上。
四是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化放管服改革,再取消下放一批行政許可事項(xiàng),繼續(xù)推進(jìn)“證照分離”改革。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管二深化“信用交通省”建設(shè)。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向“兩微一端”延伸,加快道路運(yùn)輸電子證照系統(tǒng)建設(shè),推進(jìn)實(shí)施船員服務(wù)便捷工程。持續(xù)開(kāi)展“減證便民”行動(dòng),加強(qiáng)涉企收費(fèi)清理。支持民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。
五是增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能。鼓勵(lì)和規(guī)范發(fā)展定制公交、網(wǎng)約車、共享單車和分時(shí)租賃等新業(yè)態(tài)。支持網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展,優(yōu)化冷鏈運(yùn)輸、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理。拓展通用航空新業(yè)態(tài)。壯大冷鏈快遞、即時(shí)直送等新業(yè)態(tài)模式。
六是促進(jìn)融合發(fā)展。提升基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)連通暢通和銜接轉(zhuǎn)換水平,提升綜合交通樞紐發(fā)展質(zhì)量,完善港站樞紐集疏運(yùn)體系,提高綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)效率。依托大型樞紐建設(shè),促進(jìn)臨空、臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快“快遞進(jìn)廠”進(jìn)程,推進(jìn)紅色旅游公路、旅游主題公路服務(wù)區(qū)、旅游航道等建設(shè),完善交通設(shè)施旅游服務(wù)功能。
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